Моделі міжнародної допомоги для розвитку деокупованих територіальних громад: стратегічні підходи та практики

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.31558/2519-2949.2025.4.8

Ключові слова:

територіальні громади, деокуповані територіальні громади, міжнародні організації, міжнародна підтримка, парадипломатія, місцеве самоврядування, донорська допомога

Анотація

Стаття присвячена аналізу моделей міжнародної допомоги, що застосовуються для розвитку деокупованих територіальних громад України, з метою визначення їхніх стратегічних підходів, інституційних механізмів та практичних інструментів реалізації, а також обґрунтування потенціалу парадипломатії як ефективного каналу залучення донорських ресурсів у процесі повоєнного відновлення та розвитку громад. Обґрунтовано, що масштаби руйнувань, інституційних втрат і соціально-економічних викликів зумовлюють необхідність переходу від фрагментарної гуманітарної підтримки до багаторівневої донорської стратегії, інтегрованої у місцеву політику розвитку. Метою дослідження є визначення стратегічних підходів, інституційних механізмів і практичних інструментів реалізації міжнародної допомоги, а також аналіз потенціалу парадипломатії як ефективного каналу залучення донорських ресурсів на локальному рівні. Методологічну основу дослідження становлять інституційний, системний та порівняльний підходи, а також аналіз аналітичних звітів міжнародних організацій, баз даних донорських ініціатив і практичних кейсів українських територіальних громад. У статті показано трансформацію ролі органів місцевого самоврядування з пасивних реципієнтів допомоги на активних суб’єктів міжнародної взаємодії, здатних формувати партнерства, визначати пріоритети та реалізовувати довгострокові проєкти відновлення. Особливу увагу приділено парадипломатії як інструменту горизонтальної співпраці між муніципалітетами, що сприяє залученню не лише фінансових ресурсів, а й управлінської експертизи та інституційних практик. Зроблено висновок, що модель міжнародної підтримки деокупованих громад є цілісною системою, у якій поєднуються державні, донорські та муніципальні механізми, а її ефективність безпосередньо залежить від інституційної спроможності громад. Окреслено перспективи подальших досліджень, пов’язані з оцінюванням результативності донорських програм, розвитком індикаторів ефективності та поглибленням аналізу парадипломатії у системі багаторівневого врядування.

Посилання

Асоціація ОТГ створила платформу тимчасово окупованих та деокупованих громад. Портал «Децентралізація». URL: https://decentralization.ua/news/17705 .

Банк розвитку Ради Європи виділив Україні 100 млн євро на реалізацію проєктів в галузі відновлення медичної інфраструктури та реабілітації. Офіційний сайт Міністерства охорони здоров’я України. URL: https://moz.gov.ua/uk/bank-rozvitku-radi-evropi-vidiliv-ukraini-100-mln-evro-na-realizaciju-proektiv-v-galuzi-vidnovlennja-medichnoi-infrastrukturi-ta-reabilitaciipdf .

Вознесенська громада співпрацюватиме з німецьким Гельдерном. Портал Децентралізація. URL: https://decentralization.ua/en/news/18240?page=87.

Головко І. К. Підходи до інтерпретації дефініцій «регіоналізація» і «парадипломатія» у сучасному науковому дискурсі. Політикус. 2017. Вип. 6. С. 122-127. URL: http://politicus.od.ua/6_2017/23.pdf .

До проєкту «Пліч-о-пліч» доєдналися понад 100 громад, – Олексій Кулеба на Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України. Портал «Децентралізація». URL: https://decentralization.ua/en/news/19051 .

Красилюк В. Ф. Парадипломатія як інструмент залучення донорської допомоги та інституційні можливості деокупованих міст. Cталий розвиток регіонів, міст та спільнот в умовах глобальних перетворень: виклики, можливості, сценарії майбутнього : матеріали міжнар. наук. конф. (м. Одеса, 16–17 трав. 2025 р.) : з нагоди 160-річчя Одес. нац. ун-ту ім. І. І. Мечникова та 30-річчя ф-ту міжнар. відносин, політології та соціології / Одес. нац. ун-т ім. І. І. Мечникова ; за заг. ред. С. В. Коч, Ю. В. Узун, І. М. Милосердної, Н. І. Кадук. Одеса : Одес. нац. ун-т ім. І. І. Мечникова, 2025. C. 89-91.

Механізми підтримки громад: донори, інституції та реальні кейси. Інститут аналітики та адвокації. URL: https://iaa.org.ua/articles/mehanizmy-pidtrymky-gromad-donory-instytucziyi-ta-realni-kejsy/ .

Українська платформа донорів. URL: https://ukrainedonorplatform.com/uk/main/ .

Хто і як допомагає муніципалітетам? Звіт про інституції, механізми та географію підтримки. Інститут адвокації та аналітики. URL: https://iaa.org.ua/portfolio/whos-supporting-ukrainian-and-how/ .

Цілі на 2025 рік. Офіційний сайт Української платформи донорів. URL: https://ukrainedonorplatform.com/wp-content/uploads/2025/05/%D0%A6%D1%96%D0%BB%D1%96-%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8-%D0%BD%D0%B0-2025-%D1%80%D1%96%D0%BA.pdf .

«Bridges of Trust»: How the EU and Ukrainian municipalities build partnerships. U-LEAD with Europe. URL: https://u-lead.org.ua/en/news/57 /.

«Громади воєнного часу. Витривалі та спроможні». Центр спільних дій. 19.03.2024. URL: https://centreua.org/wp-content/uploads/2024/03/Gromady_voyennogo_chasu_veb.pdf .

Congress supports de-occupied and temporarily occupied communities in Ukraine. CoE. URL: https://www.coe.int/en/web/congress/-/congress-supports-de-occupied-and-temporarily-occupied-communities-in-ukraine .

Matiaszczyk N. City Diplomacy as a Mechanism of Multi-Level Solidarity and Support for Ukraine: A Study of the Changes Following the 2022 Russian Invasion. Journal of Eurasian Studies. 2024. Vol.16(1). P. 108-122. URL: https://doi.org/10.1177/18793665241254835 .

Support programs and initiatives for hromadas’ reconstruction. URL: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Ig3dqk5PolIEaenLMXufCAqMx_UTg48U0hkvE7_tJFY/edit?pli=1&gid=131882174#gid=131882174 .

Ukraine – Fourth Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA4) : February 2022 – December 2024 (English). World Bank Group. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099022025114040022 .

Ukraine Cities Partnership for Sustainable Local Recovery (UCP). GMF. URL: https://www.gmfus.org/ukraine-cities-partnership-sustainable-local-recovery-ucp .

Wojciechowski T. Czy istnieje społeczny wymiar międzynarodowej współpracy samorządów? Wybrane aspekty współpracy międzynarodowej jedno-stek samorządu terytorialnego / red. I. Wieczorek, A. Ostrowska, M. Chrzanowski ; Narodowy Instytut Samo-rządu Terytorialnego. Łódź, 2023. 320 s.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-01-05

Як цитувати

[1]
Красилюк , В.Ф. 2026. Моделі міжнародної допомоги для розвитку деокупованих територіальних громад: стратегічні підходи та практики. Політичне життя. (Січ 2026), 53-61. DOI:https://doi.org/10.31558/2519-2949.2025.4.8.

Номер

Розділ

Публічна політика і державне управління в умовах війни