Колабораційне партнерство: бізнес-фактор у формуванні державної політики

Автор(и)

  • А. О. Сичова Луганський національний університет імені Тараса Шевченка

DOI:

https://doi.org/10.31558/2519-2949.2021.2.7

Ключові слова:

колабораційне партнерство; колаборація; бізнес-партнер; державно-приватне партнерство; колабораційне управління

Анотація

У статті подано аналіз поведінкових патернів представників приватного сектору з метою їх залучення до результативного партнерства у контексті становлення режиму колабораційного управління. Тенденція до співробітництва між державним сектором, бізнес-сферою і громадянським суспільством набирає обертів через дефіцит власних ресурсів, зростання рівня взаємозалежностей та численні переваги рівномірного розподілу ризиків. Проте критики подібного формату взаємодії звертають увагу на можливу диспропорцію владних повноважень та потенційне формування політичного курсу, орієнтованого на очікування виключно приватного сектору. Зазначена амбівалентність поглядів актуалізує розгляд питань щодо ідентифікації ідеальних колабораційних партнерів, здатних спрямувати зусилля на спільний пошук консенсусних рішень. Окрема увага сфокусована на відмінностях між колаборацією, державно-приватним партнерством і приватизацією державних об’єктів як явищ, що часто подаються у вигляді синонімічних понять через присутність спільних елементів. Виокремивши види політичної поведінки, авторка зазначає, що колабораційний бізнес-партнер повинен, по-перше, визнавати значущість проблеми, по-друге, органічно поєднувати власні вигоди із досягненням суспільних результатів, по-третє, орієнтуватися на партнерство угод. У статті наведені приклади до кожної політичної реакції соціально-економічних суб’єктів, а також практики колабораційного партнерства у сфері екологічної політики і зеленої енергетики. Обґрунтовано, що заохочуючи співробітництво приватного сектора в спірних політичних питаннях, державні структури можуть дійти іншого формату політики, що застосовується до всієї спільноти, а не до обраної соціальної когорти, отже, тяжіє до більш масштабних результатів. Зважаючи на недостатню вивченість тематики колабораційного партнерства та його потенційних учасників, авторка говорить про необхідність подальших компаративних досліджень означеного спектру питань.

Посилання

Водяний А. Що таке «зелений» тариф і чому це стосується всіх? URL: https://lb.ua/economics/2020/07/22/462344_shcho_take_zeleniy_tarif_i_chomu_tse.html

Кудрицький В. Скорочення профіциту виробництва Енергоатома. URL: https://ua.energy/electricity-market/skorochennya-profitsytu-vyrobnytstva-energoatoma-ne-maye-vplynuty-na-zbilshennya-tsiny-elektroenergiyi-dlya-kintsevyh-spozhyvachiv-volodymyr-kudrytskyj/

Ansell, C., Gash A. Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 2008. 18(4): 543-71.

Andrews, R., Entwistle T. Does Cross-Sectoral Partnership Deliver? An Empirical Exploration of Public Service Effectiveness, Efficiency, and Equity. Journal of Public Administration Research and Theory, 2010. 20(3): 679-701.

Bryson, J., Crosby B., and Stone M. The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Public Administration Review. Special issue, 2006, 66: 44-55.

Carmin, J., Darnall N., Mil-Homens J. Stakeholder Involvement in the Design of U.S. Voluntary Environmental Programs: Does Sponsorship Matter? Policy Studies Journal. 2003. Vol. 31(4): 527-43.

Carr, G. The Canadian Council for Public Private Partnerships. 1998. URL: http://home.inforamp.net

Donague J., Zeckhauser R. Public-Private Collaboration / Ed. Moran M., Rein M., Goodin E. 2006. Oxford: Oxford University Press, pp. 496-525

Fischetti, M. Can U.S. Cars Meet the New 54 mpg CAFE Standards? URL: http://blogs.scientifi camerican.com/ observations/2011/11/16/can-cars-meet-the-new-54-mpg-CAFE-standards-yes-theycan/ [accessed August 21, 2015].

Forrer, J., Kee, E., Boyer, E. Public-Private Partnerships and the Public Accountability Question.

Public Administration Review. 2010. Vol. 4: 475-484

Goldsmith, S., and Eggers W. Governing by Network: The New Shape of the Public Sector. 2004. Washington, DC: Brookings Institution Press

Hansen, L., and Mitchell J. Disaggregating and Explaining Corporate Political Activity: Domestic and Foreign Corporations in National Politics, American Political Science Review. 2000. Vol. 94(4): 891-903.

Hansen, L., Wendy, L., Mitchell J., and Drope J. Collective Action, Pluralism, and the Legitimacy Tariff: Corporate Activity or Inactivity in Politics, Political Research Quarterly, 2004. Vol. 57(3): 421-429.

Eckerd, A., and Heidelberg R. Public Incentives, Market Motivations, and Contaminated Properties: New Public Management and Brownfield Liability Reform, Public Administration Review, 2015. Vol. 75(2): 252-261.

Emerson, K., Nabatchi T., and Balogh S. An Integrative Framework for Collaborative Governance, Journal of Public Administration Research and Theory, 2012. Vol. 22(1): 1-30.

European Commission. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships. 2003.

Imperial, M. Using Collaboration as a Governance Strategy: Lessons from Six Watershed Management Programs, Administration & Society, 2005. Vol. 37(3): 281-320.

Jones, Ch., and Levy D. North American Business Strategies towards Climate Change, European Management Journal, 2007. Vol. 25(6): 428-40.

Kettl, D. Managing Boundaries in American Administration: The Collaboration Imperative, Public Administration Review, 2006. Vol. 66: 10-19.

Kim, Y., Darnall N. Business as a Collaborative Partner: Understanding Firms’ Sociopolitical Support for Policy Formation, Public Administration Review, 2015. Vol.1: 1-12 – doi: 10.1111/puar.12463

Koontz, T., Thomas C. What Do We Know and Need to Know about the Environmental Outcomes of Collaborative Management? Public Administration Review, 2006. Vol. 66: 111-21.

Lin, H., and Darnall N. Strategic Alliance Formation and Structural Configuration, Journal of Business Ethics, 2015. Vol. 127(3): 549-64

Osborne, E. Public-private partnerships. Theory and practice in international perspective. Routledge, 2000.

Rivera, J. Business and Public Policy: Responses to Environmental and Social Protection Processes.

New York: Cambridge University Press. 2010.

Salamon, L. M. (2002). The Tools of Government: A Guide to the New Governance. Oxford: Oxford University Press.

Thomson, A., and Perry J. Collaboration Processes: Inside the Black Box, Public Administration Review, 2006. Vol. 66: 20-32.

Yackee, J., and Yackee S. A Bias towards Business? Assessing Interest Group Influence on the U.S. Bureaucracy, Journal of Politics, 2006. Vol. 68(1): 128-39.

https://amcu.gov.ua/news/rozsliduvannya-zlovzhivannya-monopolnim-stanovishchem-grupoyu-dtek-u-burshtinskomu-energoostrovi

https://dtek.com/

https://interfax.com.ua/news/economic/651620.html

https://interpipe.biz/media/newsone/416

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-07-10

Номер

Розділ

Політичні інститути та процеси