The structural and functional features of ethnopolitical management in Ukraine and Romania: a comparative dimension.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2519-2949.2019.4.4Keywords:
ethnopolitical management, ethnic minority, Ukraine, Romania, President, Government, Parliament, local self-government, regional authoritiesAbstract
The article represents a comparative analysis of the structural and functional features of public authorities which are regulated the ethno-national processes in Ukraine and Romania. The author considers four levels of the ethnopolitical management in two countries of the Central and Eastern Europe: presidential, governmental, parliamentary and regional as well.
Due to the objective circumstances, the presidential level of ethnopolitical management in Ukraine has not yet been formed. In the former President of Ukraine Petro Poroshenko it has been represented at the separate departments of President Administration of him. The Institute of Commissioner of the President for the Affairs of Crimean Tatar People has acted. In Romania within the structure of President Administration of Klaus Johannis there are some departments that are relevant to the ethnopolitical issues. The Department for Relations with Romanians Abroad is presented separately.
The governmental level of the ethnonational area of Ukrainian society is being reformed. The Department of Religions and Nationalities at the Ministry of Culture of Ukraine is being transformed into the State Service of Ukraine for Ethnopolitics and Freedom of Conscience, which will have its representative offices in the regions of Ukraine. In Romania, the Council of National Minorities, Department for Interethnic Relations, Department of National Minorities at the Ministry of Culture and National Identity, Department of Minorities at the Ministry of National Education are operated. A separate governmental structure is the Ministry of Romanians from everywhere.
In the Verkhovna Rada of Ukraine the ethnopolitical management is represented by the Committee on Human Rights, De-Occupation and Reintegration of Temporarily Occupied Territories in Donetsk, Luhansk oblasts and the Autonomous Republic of Crimea, the City of Sevastopol, National Minorities and Interethnic Relations. In the Romanian Chamber of Deputies the Democratic Alliance of Hungarians in Romania and the Parliamentary Group of National Minorities are represented.
At the level of Local Self-Government in the regions with multi-ethnic population the special commissions of deputies are formed. For example, the Permanent Commission on Education, Science, Culture, Spirituality, Youth Policy, Physical Education and Sports, National Minorities and Information Policy in Transcarpathian Regional Council is operated. Similarly, in Satu Mare County (Romania) the Commission of Low, Discipline, Relations with citizens, Minority issues is operated. At the same time, at the level of state administration the Department of Nationalities and Religions of the Transcarpathian Regional State Administration is functioned. The issues for ethnopolitics in the separate region in Romania at the level of Prefectures are delegated.
References
Андріяш В. І. Державна етнополітика України в умовах глобалізації. Миколаїв: ЧДУ ім. Петра Могили, 2013. 328 с.
Антонюк О. Етнополітичний менеджмент: теоретичне обґрунтування та емпірична реальність. Персонал. 2007. № 6. С. 21–27; № 8. С. 4–9.
Боднараш Г. Пропорційне представництво в Румунії та перетворення партій національних меншин в електоральні політичні партії. Панорама політологічних студій: Науковий вісник Рівненського державного гуманітарного університету. На пошану професора Р. М. Постоловського. Рівне: РДГУ, 2011. Вип. 5–6. С. 277–286.
Грицик Л. Формування інституційного рівня державного регулювання міжнаціональних відносин в Україні (1991–2011 рр.). Часопис української історії. 2014. Вип. 29. С. 46–51.
Департамент у справах релігій та національностей. Міністерство культури України. URL: http://mincult.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=245168495 (дата звернення: 16.11.2018).
Зан М., Остапець Ю. Парламентське представництво національних меншин Румунії: політична практика та досвід для України. Україна – Румунія – Молдова: історичні, політичні та культурні аспекти взаємин у контексті сучасних європейських процесів: збірник наукових праць / Буковинський політологічний центр; під заг. ред. А. М. Круглашова. Чернівці: Букрек, 2011. Т. IV. С. 98–116.
Інформація про управління національностей та релігій. Закарпатська обласна державна адміністрація. Дата оновлення: 15.05.2018. URL: https://carpathia.gov.ua/storinka/informaciya-pro-upravlinnyanacionalnostey-ta-religiy (дата звернення: 04.11.2019).
Котигоренко В. О. Становлення державного етнополітичного менеджменту в Україні. Політичний менеджмент. 2004. № 6. С. 48–63.
Мелеганич Г. І. Місце та роль державних органів влади щодо забезпечення прав і свобод національних меншин: на прикладі Закарпатської області. Грані: Науково-теоретичний і громадськополітичний альманах. 2012. № 6. С. 125–129.
Мелеганич Г. І. Політико-правові основи становлення етнополітичного менеджменту в Україні. Україна–Цивілізація. Том 3. Традиції та сучасність українського цивілізаційного простору: проблеми духовної, державної, національної єдності / Карпатський університет імені Августина Волошина; Українська богословська академія; редкол.: Бедь В. В., архім. (гол. ред.), Гайданка Є. І. (відп. секр.), Урста С. В. та ін. Ужгород: Видавничий відділ КаУ, 2015. С. 84–92.
Підбережник Н. Інституційний механізм публічного управління у сфері етнополітичних відносин в Україні. Державне управління та місцеве самоврядування. 2017. Вип. 4 (35). С. 104–112.
Підбережник Н. П. Інституційне забезпечення публічного управління етнополітичними відносинами на регіональному рівні в Україні. Теорія та практика державного управління. 2017. № 4 (59). С. 100–107.
Підбережник Н. Реалізація публічного етнополітичного менеджменту в Україні на сучасному етапі. Актуальні проблеми державного управління. 2017. № 4 (72). С. 74–78.
Положення про Експертну раду Міністерства культури України з питань етнополітики. Міністерство культури України. URL: http://195.78.68.75/mcu/control/uk/publish/article?art_id=245272967&cat_id=245272928 (дата звернення: 16.11.2018).
Положення про Центр культур національних меншин Закарпаття у м. Ужгороді. Центр культур національних меншин Закарпаття. Дата оновлення: 24.01.2017. URL: http://centerkyltyr.pp.ua/2017/01/26/ положення-про-центр-культур-націонал/#more-858 (дата звернення: 04.11.2019).
Структура Адміністрації Президента. Президент України Петро Порошенко. Офіційне Інтернетпредставництво. URL: https://www.president.gov.ua/administration/apu-structure (дата звернення: 13.11.2018).
Струра Офісу. Президент України Володимир Зеленський. Офіційне інтернет-представництво. URL: https://www.president.gov.ua/administration/vakansiyi (дата звернення: 07.11.2019).
Тимофеєв С. Управління у сфері етнонаціональних відносин за часів незалежності української держави. Державне управління та місцеве самоврядування. 2010. Вип. 2 (5). С. 52–59.
Уряд затвердив Положення про Державну службу України з етнополітики та свободи совісті. Урядовий портал. Дата оновлення: 21.08.2019. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-zatverdiv-polozhennyapro-derzhavnu-sluzhbu-ukrayini-z-etnopolitiki-ta-svobodi-sovisti (дата звернення: 05.11.2019).
Червеняк К. Інституційне забезпечення державної етнонаціональної політики в Україні. Гілея: науковий вісник. Збірник наукових праць. Гол. ред. В. М. Вашкевич. К.: «Видавництво «Гілея», 2018. Вип. 137 (10). С. 358–362.
Administrația Prezidențialâ. Președintele Romăniei. URL: http://www.presidency.ro/ro/administratiaprezidentiala/departamente (дата звернення: 14.11.2018).
Alionescu C.-C. Parlamentary Reprezentation of Minorities in Romania. Southeast European Politics. 2004. Vol. V. Nr. 1. Р. 60–75.
Caluser M. Minority Participation at the Local and National Level in Romania. Political Parties and Minority Participation. Skopje: Friedrich Ebert Stiftung, 2008. P. 31–48.
Comisia 7 – Comisia juridică, de disciplină, administraţie publică, relaţii cu cetăţenii, probleme ale minorităţilor. Județul Saru Mare. Consiliul Județean. URL: https://www.cjsm.ro/2011/09/comisia-7/#more-3139 (дата звернення: дата звернення: 17.11.2018).
Consiliul minorităților naționale. Guvernul României. Departamentului pentru Relaţii Interetnice. URL: http://www.dri.gov.ro/consiliul-minoritatilor-nationale/ (дата звернення: 17.11.2018).
Diversitate – Minorități Naționale. Ministerul Culturii și Identității Naționale. URL: http://www.cultura.ro/diversitate-minoritati-nationale (дата звернення: 14.11.2018).
Echipa Direcţiei Minorităţi. Ministerul Educației Naționale. URL: https://www.edu.ro/echipa%20minoritati (дата звернення: 04.11.2019).
Fărcaş S. Forme de participare politică a minorităţilor naţionale în contextul Uniunii Europene. Iaşi: Edirura Lumen, 2008. 302 p.
Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din România. Parlamentul României. Senat. URL: https://www.senat.ro/ComponentaGrupuri.aspx?Zi&GrupID=ec108697-5212-442b-830e-c289b9b6fd36 (дата звернення: 17.11.2018).
Horváth I., Scacco A. From the Unitary to the Pluralistic: Fine-tuning Minority Policy in Romania. Diversity in Action: Local Public Management of Multi-Ethnic Communities in Central and Eastern Europe. Budapest: Local Government and Public Service Reform Initiative. 2001. Р. 243–271.
Mictat G. Experiența României în dreptul minorităților până la alegerea lui Klaus Iohannis ca președinte al românilor. Revista Inovaţia Socială. 2015. Anul 7. Nr. 2 (iunie-decembrie). 42 р. URL: http://www.inovatiasociala.ro/wp-content/uploads/2018/03/2015-7-2-Mictat.pdf (дата звернення: 17.11.2018).
Ministerul pentru Românii de Pretutindeni. Guvernul României. URL: http://www.mprp.gov.ro/web/ (дата звернення: 14.11.2018).
Regulamentul de organizare si funcţionare a Departamentului pentru Relaţii Interetnice. 8 p. URL: http://www.dri.gov.ro/wp-content/uploads/2016/08/ROF_DRI.pdf (дата звернення: 16.11.2018).
Suciu O.-V. Political representation of ethnic minorities in Romania elections 2004. Studia Politica: Romanian Political Science Review. 2005. Vol. 5. Nr. 1. Р. 143–166.
Székely I. G. Representarea politică a minorităţilor naţionale în România / The political representation of national minorities in Romania. Studii de atelier. Cercetarea minorităţilor naţionale din România / Working Papers in Romanian Minority Studies / Mühelytanulmánzok a Románian Kisebbségekről. 2009. Nr. 20. Cluj-Napoca: Institutul pentru studierea problemelor minorităţilor naţionale, 2009. 120 p.
