Аналіз сучасних теоретичних траєкторій дослідження публічної політики
DOI:
https://doi.org/10.31558/2519-2949.2025.4.1Ключові слова:
адаптивне врядування, держава, державна влада, інститути, політична система,політичний режим, публічна політика, публічні актори, моделіАнотація
У статті здійснено теоретичний аналіз сучасного стану досліджень у сфері публічної політики в сучасних умовах невизначеності. Констатовано, що сучасна наука характеризується полідисциплінарністю та фокусується на питаннях ефективності, співуправління та мережевізації. У статті виявлені, обґрунтувані та систематизовані ключові теоретичні напрямки за якими розвивається сучасна наукова думка у сфері публічної політики. На підставі проаналізованих робіт з цієї проблематики, було виділено три наукових траєкторії. Перша пов'язана з класичним аналізом політичного процесу, зокрема деталізацією етапів встановлення порядку денного. Друга траєкторія охоплює теоретичний плюралізм, що включає моделі коаліцій прихильників, теорію переривчастої рівноваги, дискурсивні підходи та інституціоналізм. Окремо в цьому руслі розглянуто концепцію адаптивного врядування, що фокусується на еволюції інституцій для управління спільними благами та подоланні інституційних криз. Третя траєкторія ідентифікована як «колаборативний напрям», який набув популярності в сучасних дослідженнях з публічної політики у зв’язку з розширенням включеності суспільства в процес співуправління. Критично важливим є перенесення фокусу на людську агентність, яка обґрунтовується тим, що політику творять актори через мислення, емоції та втілений досвід де ключовою є роль ідей як каталізаторів співпраці та їх «локального значення» в публічному просторі. У статті також окреслено новітні напрями досліджень, які ще носять фрагментований характер і не відносяться до якогось конкретного варіанту теоретичної траєкторії. Зокрема «феномен влади даних» та геополітичні зсуви, які пояснюють нову розстановку сил у світовій системі («азійське століття»). На підставі аналізу сучасних наукових праць було доведено, що дослідження переважно демонструють відхід від лінійних, механістичних моделей публічної політики. Натомість домінує бачення публічної політики як складного, динамічного процесу, в основі якого мають бути такі ідейні цінності як солідарність, довіра, взаємоповага, узгодженість.
Посилання
Чальцева О.М. Публічна політика: теоретичний вимір і сучасна практика. Монографія. Вінниця: ФОП Барановська Т.П., 2017. 336 с.
Araral E. The Multiple Streams Framework, the Institutional Analysis and Development (IAD) Framework and the Policy Process: A Synthesis. Regulation & Governance, 2013. Vol. 7, No. 4. P. 453–478.
Dietz T., Ostrom E., Stern P. C. The struggle to govern the commons. Science, 2003. Vol. 302, No. 5652. P. 1907–1912.
Eissler R., Jones, B. D. Dynamic Duo of Policy Dynamics: The Legacy of Frank Baumgartner and Bryan Jones. У: Handbook of Public Policy Agenda Setting / Edited by N. Zahariadis. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2016. P. 59–71.
Emerson K., Nabatchi, T., Balogh S. An Integrative Framework for Collaborative Governance // Journal of Public Administration Research and Theory. 2012. Vol. 22, No. 1, pp. 1–29. DOI:10.1093/jopart/mur011. URL: https://academic.oup.com/jpart/article/22/1/1/95
Fischer F. Democracy and Expertise: Reorienting Policy Inquiry. New York: Oxford University Press, 2009. 224 p.
Folke C., et al. Adaptive governance of social-ecological systems. Annual Review of Environment and Resources, 2005. Vol. 30. P. 431–473.
Getzfeld-Dodds, S., Gerlagh, W., Compas, T., & Yeo, A. Adaptive Governance: Managing Complexity and Uncertainty in Social-Ecological Systems. 2019. DOI / URL: https://doi.org/10.1007/s11625-019-00708-2
Goodin R. E. Institutions and their design. The theory of institutional design / ed. by R. E. Goodin. Cambridge : Cambridge University Press, 1996. P. 1–53.
Goodin R. E.Political theory and public policy. Political studies. 1995. Vol. 43, No. 1. P. 1–16.
Gunderson L. H., Holling, C. S. (Eds.). Panarchy: Understanding Transformations in Human and Natural Systems. Washington, D.C.: Island Press, 2002. 518 p.
Healey P. Collaborative Planning in Perspective. Planning Theory. 2003. Vol. 2, No. 2, pp. 101–123. DOI:10.1177/14730952030022002. URL: http://dx.doi.org/10.1177/14730952030022002.
Healey P. Collaborative Planning: Shaping Places in Fragmented Societies. London : Macmillan, 1997. ISBN 9780333495735.
Holling C. S. Resilience and stability of ecological systems. Annual Review of Ecology and Systematics, 1973. Vol. 4, No. 1. P. 1–23.
Holling, C. S. Resilience and stability of ecological systems. Annual Review of Ecology and Systematics, 1973. Vol. 4, No. 1. P. 1–23.
Hood C. C. The tools of government. London. Macmillan, 1983.136 p.
Hood C. C., Margetts H. Z.The tools of government in the digital age. 2nd ed. London: Palgrave Macmillan, 2007. 210 p.
Howlett M. Designing Public Policy: Principles and Practice. Abingdon: Routledge, 2019. 216 p.
Howlett M., Mukherjee I. Agenda-Setting and Policy Formulation. У: The Oxford Handbook of the Policy Process. New York: Oxford University Press, 2017. P. 139–158.
Howlett M., Ramesh M., Perl A. Studying public policy: Policy cycles and policy subsystems. 3rd ed. Oxford: Oxford University Press, 2009. 336 p.
Huxham, C. ,Vangen, S. Managing to Collaborate: The Theory and Practice of Collaborative Advantage. London: Routledge, 2005. URL: https://www.researchgate.net/publication/265598146_Building_and_using_the_theory_of_collaborative_advantage
Janssen M. van der Voort, H. Adaptive governance / Towards a stable, accountable and responsive government. Government Information Quarterly, 2016. DOI: 10.1016/j.giq.2016.02.003
John P. Analyzing Public Policy. 3rd ed. Abingdon: Routledge, 2020. 254 p.
Jones B. D., Baumgartner F. R. The Politics of Attention: How Government Prioritizes Problems. Chicago: University of Chicago Press, 2005. 336 p.
Jones M. D., McBeth M. K. A Narrative Policy Framework: Clarifying the Role of Stories in Policy Policy Analysis. The Policy Studies Journal, 2010. Vol. 38, No. 2. P. 329–353.
Kingdon J. W. Agendas, Alternatives, and Public Policies. 2nd ed. New York: HarperCollins College Publishers, 1995. 272 p.
Lijphart А. Consociational Democracy» World Politics (2011) DOI: https://doi.org/10.2307/2009820
Lijphart А. Democracy in Plural Societies: A Comparative Exploration. New Haven (CT) : Yale University Press, 1977. ISBN 9780300158182.
Lubell M. Governing Collaboratively: Institutional Arrangement and Policy Change. American Journal of Political Science, 2200. Vol. 44, No. 2. P. 326–342.
Lukes S. Power: A Radical View. London : Macmillan, 1974. 64 p.
McFadgen B. Huitema D. Experimentation at the interface of science and policy: a multi case analysis of how policy experiments influence political decision makers (2017)
Ostrom E. Understanding Institutional Diversity. Princeton: Princeton University Press, 2005. 343 p.
Pahl Wostl C., Craps M., Dewulf A., Mostert E., Tabara D., Taillieu T. Social learning and water resources management. Ecology and Society, 2007. DOI: 10.5751/es 02037 120205
Pahl Wostl C. Conceptual Framework for Analysing Adaptive Capacity and Multi-Level Learning Processes in Resource Governance Regimes // Global Environmental Change. 2009. Vol. 19, No. 3, pp. 354–365. DOI:10.1016/j.gloenvcha.2009.06.001. URL: https://www.researchgate.net/publication/222024258_A_Conceptual_Framework_for_Analysing_Adaptive_Capacity_and_Multi-Level_Learning_Processes_in_Resource_Governance_Regimes
Pal-Wostl, K. Social Learning in Adaptive Management: The Role of Mental Models in Governance. 2009.DOI / URL: https://doi.org/10.1016/j.envsci.2009.04.001
Peters B. G. Institutionalism in Political Science: Theory and Practice. 3rd ed. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2019. 288 p.
Peters B. G., Zittoun P. (Eds.). Contemporary Approaches to Public Policy: A Guide to the Core Theories. Palgrave Macmillan, 2021. 308 p.
Provan K. G. Kenis P. Modes of Network Governance: Structure, Management, and Effectiveness. Journal of Public Administration Research and Theory. 2008. Vol. 18, No. 2, pp. 229–252. DOI:10.1093/jopart/mum015. URL: https://www.researchgate.net/publication/31025597_Modes_of_Network_Governance_Structure_Management_and_Effectiveness
Public Policy in the «Asian Century» / ed. by S. Bice, A. Poole, H. Sullivan. London : Palgrave Macmillan, 2017. 329 p. (The International Political Economy of New Regionalisms Series).
Rockström, J., et al. A safe operating space for humanity. Nature. 2009. Vol. 461, No. 7268. P. 472–475.
Sabatier P. A., Weible C. M. (Eds.). Theories of the Policy Process. 4th ed. Boulder, CO: Westview Press, 2018. 488 p.
Salamon L. M. The tools of government: A guide to the new governance. Oxford: Oxford University Press, 2002. 688 p.
Salamon L. M.The new governance and the tools of public action. Fordham Urban Law Journal. 2001. Vol. 28, No. 5. P. 1611–1674.
Schön D. A., Rein M. Frame Reflection: Toward the Resolution of Intractable Policy Controversies. New York: Basic Books, 1994. 247 p.
Söderström, Ola.; Datta, Ayona (eds.). Data Power in Action: Urban Data Politics in Times of Crisis. Bristol: Bristol University Press, 2023. ISBN 978-1529233544. DOI: https://doi.org/10.56687/9781529233551
Steffen W., et al. Planetary boundaries: Guiding human development on a changing planet. Science. 2015. Vol. 347, No. 6223. Art. 1259855.
Sullivan H. Collaboration and Public Policy: Agency in the Achievement of Public Purpose. Cham: Palgrave Macmillan, 2022. 200 p.
Toth F. Why policies succeed or fail: the importance of «policy consonance». International Review of Public Policy. 2025. Vol. 7, No. 1. URL: https://journals.openedition.org/irpp/4957
Zahariadis N. Setting the agenda on agenda setting: definitions, concepts, and controversies. In Handbook of Public Policy Agenda Setting / Edited by Nikolaos Zahariadis. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2016. P. 1–24.
