Practice of election systems of Ukraine in political and legal aspects.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2519-2949.2018.4.4Keywords:
Ukraine, elections, parliamentary elections, electoral systemAbstract
The article provides political and legal characteristic of electoral systems of Ukraine. The considered problem lies in finding an optimal electoral system for Ukraine. Also, the article analyzes the experience of applying the majoritarian, proportional and mixed electoral systems in the parliamentary elections in the period of 1988 to 2018 years.
Amendments, which have been made to the electoral law prior to each parliamentary elections, have shown instability of the law regulating such issue. Only after introducing the mixed electoral system in 1997 political parties have become full-fledged participants of the political life. Earlier members of parliament were elected according to the majoritarian system in single-member constituencies. This procedure led to ineffectiveness of such elections. Exclusive proportional system, which has been existed from 2004 till 2011, resolved this problem. However, citizens did not have a right to influence on personal parliament composition. These circumstances impeded expression of actual will of electorate. Mixed system applicable at the present time, is a compromise decision for admirers of both majoritarian and proportional systems. Problems, which followed Ukrainian elections even prior to getting an independence, remain unresolved.
Adoption of the bill of Electoral Code of Ukraine on November 07, 2017 prescribes implementation of the proportional system with “open” lists or preferential vote for the elections of members of parliament of Ukraine. There is a necessity to justify the relevance of new electoral system proposed for use in parliamentary elections. In this regard, the article considers positive and negative characteristics of the majority and proportional electoral systems. It has been clarified that the electoral system should promote the real will of the electorate, as well as comply with generally established standards of democratic elections. The article proposes alternatives to the proportional electoral system with “open” lists that preserves the merits of majoritarian and proportional systems, and most accurately expresses the real will of the citizens.
References
Выборы в Раду: в тренде – комбаты, журналисты, активисты [Електронний ресурс] – Режим доступу: https://telegraf.com.ua/ukraina/obshhestvo/1483884-vyiboryi-v-radu-v-trende-kombatyi-zhurnalistyi-aktivistyi.html
Доповіді про виборчі системи: огляд можливих розв’язків та критерії вибору, ухваленої на 57 пленарній сесії 12-13 грудня 2003 року Запровадження виборчої системи з відкритими списками: можливий вплив на політичну систему України [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Національного Інституту Стратегічних досліджень – Режим доступу. – http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/Yanishevskyi_vidkr_sp-60a2d.pdf
Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: матеріали Венеціанської Комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу Місцевих і Регіональних влад Ради Європи: пер. з англ. / За ред. Ю.Б. Ключковського. – вид.2-е, випр. і доповн. – К.:2009. – 500 с.
Ключковський Ю. Еволюція виборчої системи України [Електронний ресурс] / Ю. Ключковський, Н. Богашева // Офіційний веб-сайт Центральної виборчої комісії України. – Режим доступу. – http://www.cvk.gov.ua/visnyk/index.php?mID=12
Конституція України від 28 червня 1996 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-вр
Марцеляк О.В. Конституційна реформа і модернізація виборчої системи України в контексті світового досвіду / Олег Марцеляк // Наукова бібліотека. – 2015. – с. 8-12.
Михальченко М., Самчук З. Виборчі системи: зарубіжний досвід / Микола Михальченко, Зореслав Самчук // Наукові записки. – №50. – с. 267-286.
Про вибори народних депутатів Союзу Радянських Соціалістичних Республік: Закон СРСР №9855-XI від 01 грудня 1988 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v9855400-88
Про вибори народних депутатів Української РСР: Закон Української РСР№8304-XI від 27 жовтня 1989 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/8304-11/ed19891027
Про вибори народних депутатів України: Закон України №3623-XII від 18 листопада 1993 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3623-12
Про вибори народних депутатів України: Закон України №541/97-ВР від 24 вересня 1997 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/541/97-%D0%B2%D1%80
Про вибори народних депутатів України: Закон України № 2766-III від 18 жовтня 2001 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2766-14
Про вибори народних депутатів України: Закон України № 1665-IV від 25 березня 2004 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1665-15
Про вибори народних депутатів України: Закон України №4061-17від 17 листопада 2011 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4061-17.
Проект Виборчого Кодексу України 3112-1 від 02 жовтня 2015 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=56671
Резолюція ПАРЄ 1755 (2010) «Функціонування демократичних інституцій в Україні» від 04 жовтня 2010 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_a19
Рибачук М., Райковський Б. Аналіз концепцій сучасних моделей виборчих систем // Політичний менеджмент. – 2009. – № 3. – С. 45–54.
Рибачук М. Історичні аспекти становлення виборчої системи України / Микола Рибачук, Іван Шкурат // Політичний менеджмент. – 2004. – №1. – с.83-98.
Скубішевський М. Чому Україні потрібна мажоритарна виборча система [Електронний ресурс] / М. Скубішевський // Українська Правда. – 2014. – Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/columns/2014/08/21/7035437/
Declaration on criteria for free and fair elections [Електронний ресурс] Режим доступу: http://www.ipu.org/cnl-e/154-free.htm.