Державна підтримка ВПО як запобіжник від міграції українців за кордон

Автор(и)

  • Г. А. Лавриненко Київський столичний університет імені Бориса Грінченка
  • М. В. Примуш Донецький національний університет імені Василя Стуса

DOI:

https://doi.org/10.31558/2519-2949.2024.2.12

Ключові слова:

міграція, вимушена міграція, ВПО, трансформація, державна підтримка, інтеграція, універсалізм, демографічна криза

Анотація

Проблема, котра аналізується у даній статті, пов’язана із сучасними викликами, що повстали перед Україною у 2014, а особливо у 2022 роках та потребують нагального вирішення з метою мінімізації негативних наслідків для збереження і подальшого функціонування української держави. Вказано, що вимушена міграція українського населення спричинена воєнними діями на території держави, а також окупацією та анексією окремих територій. Вона здійснює додаткове навантаження на державу, пов’язане із вирішенням ряду проблем та протиріч соціокультурного та політико-економічного характеру. Зазначено, що результатом вимушеної міграції стає поява окремої категорії громадян – внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Акцентується увага, що саме ВПО є потенційними мігрантами до інших держав у випадку погіршення безпекової та соціально-економічної ситуації в Україні. Наголошено на необхідності максимізації зусиль з боку держави в питаннях інтеграції ВПО до нових громад, а також соціально-економічної підтримки переселенців. На прикладі Київської та Вінницької областей авторами розглянуто можливості, котрі пропонуються даними громадами з метою успішної інтеграції ВПО. Виявлено, що в обох областях створено Координаційні ради з питань внутрішньо переміщених осіб, що націлені на сприяння забезпеченню та захисту прав ВПО. Органами місцевої влади розроблено програмні документи, інструкції та дорожні карти для пришвидшення адаптації ВПО. Авторами дослідження також наведено перелік локальних програм з підтримки та захисту прав ВПО. Зазначено, що ключовим недоліком інтеграційних ініціатив на місцевому рівні є брак коштів в місцевих бюджетах для мотивації ВПО залишатися в Україні. Авторами запропоновано універсальний механізм вирішення даної проблеми, що полягає в консолідації зусиль держави в питаннях підтримки населення, розгляді можливостей зміни системи збору податків, посиленні децентралізації. Визначено, що у випадку ігнорування державою даної проблеми слід очікувати подальше скорочення населення за рахунок виїзду за кордон громадян з числа ВПО, що посилить демографічну кризу в державі.

Посилання

Перрушу Р. Глосарій міграційних термінів. URL:http://web.archive.org/web/20070928 193631/ http://www.iom.org.ua/docs/im98_1.pdf (дата звернення: 16.02.2024).

Nikolajchuk M. The constituent elements of the mechanism of regulation of migration processes of the ruralpopulation. Rehional’na ekonomika. 2005. Vol. 3. № 37. Р. 105–112.

Міграційні процеси в сучасному світі: світовий, регіональний та національний вимір. Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія і практика : енциклопедія; за ред. Ю. І. Римаренка. Київ:Довіра, 1998. 184 с.

Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України від 20 жовтня 2014 р. № 1706-VII. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1706-18 (дата звернення: 17.02.2024).

Мінсоцполітики: Обліковано 1 648 852 переселенці. URL: http://www.kmu.gov.ua/ control/uk/publish/ article?art_id=249675546 (дата звернення: 12.02.2024).

Внутрішньо переміщені особи. URL: https://www.msp.gov.ua/timeline/Vnutrishno-peremishcheni-osobi.html (дата звернення: 12.02.2024).

Демографічний лікнеп: 10 тез щодо України від Елли Лібанової. URL: https://huxley.media/uk/ demografichnij-likbez-10-tez-shhodo-ukraini-vid-elli-libanovoi/ (дата звернення: 22.02.2024).

Законодавчо статус ВПО дається довічно і це є недоліком – заступниця міністра соцполітики Марчак. ZN.UA. URL: https://zn.ua/ukr/UKRAINE/zakonodavcho-status-vpo-dajetsja-dovichno-i-tse-je-nedolikom-zastupnitsja-ministra-sotspolitiki-marchak.html (дата звернення: 22.02.2024).

У Вінниці створили Координаційну раду з питань внутрішньо переміщених осіб. URL: https://www.vmr.gov.ua/u-vinnytsi-stvoryly-koordynatsiinu-radu-z-pytan-vnutrishno-peremishche nykh-osib (дата звернення: 02.02.2024).

Про створення Координаційної ради з питань внутрішньо переміщених осіб у місті Києві: рішення Київської міської ради від 16 грудня 2021. URL: https://kmr.gov.ua/sites/default/files/4012-4053.pdf (дата звернення: 29.01.2024).

Інструкції для ВПО: про права, допомогу та соціальний захист. URL: https://kyivcity.gov.ua/pilhy_dovidky_ta_sotsialnyi_zakhyst/vnutrishno_peremishchenykh_hromadianam_ ukrainy/instruktsi_dlya_vpo_pro_prava_dopomogu_ta_sotsialniy_zakhist/ (дата звернення: 29.01.2024).

Вітальний довідник для ВПО. URL: https://drive.google.com/file/d/1JiWd29DAhd 660BlqGRh67f8wB0EHo9V8/view (дата звернення: 30.01.2024).

Переселенцям. URL: https://www.vmr.gov.ua/bizhentsiam (дата звернення: 29.01.2024).

Допомога для ВПО у Києві: як і де її отримати. URL: https://www.kashtan. news/dopomoha-dlia-vpo-u-kyievi-iak-i-de-ii-otrymaty/ (дата звернення: 09.02.2024).

Яка допомога соціально незахищеним киянам передбачена програмою «Турбота. Назустріч киянам». URL: https://kyivcity.gov.ua/pilhy_dovidky_ta_sotsialnyi_zakhyst/pidtrimka _yakikh_kategoriy_peredbachena_ programoyu_turbota_nazustrich_kiyanam/ (дата звернення: 07.02.2024).

For International Business. URL: https://www.vmr.gov.ua/en/for-international-business#2 (дата звернення: 15.02.2024).

Актуальний перелік місць для розміщення переселенців станом на 18 квітня. URL: https://www.vmr.gov.ua/aktualnyi-perelik-mists-dlia-rozmishchennia-pereselentsiv-stanom-na-18-kvitnia (дата звернення: 15.02.2024).

Lavrynenko H., Donaj Ł. Unification of Ukrainian society in a postwar period as a preventive mechanism to avert the crisis of state. Przegląd Strategiczny, 2023, Issue 16. рр.321-331. https://doi.org/10.14746/ps.2023.1.23

В ЄС бояться нової хвилі українських біженців. Кажуть про щонайменше 10 мільйонів утікачів. Експрес. 27 лютого 2024. URL: https://expres.online/spetstema-2/v-es-boyatsya-novoi-khvili-ukrainskikh-bizhentsiv-kazhut-pro-shchonaymenshe-10-milyoniv-utikachiv (дата звернення: 27.02.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-22

Номер

Розділ

Політичні інститути та процеси