Медіація у «сірій зоні»
DOI:
https://doi.org/10.31558/2519-2949.2022.1.1Ключові слова:
медіація; «сіра зона»; збройний конфлікт; гібридна війна; ТКГ; Україна; ОБСЄ; РФ; Нормандський формат; Мінські угодиАнотація
На основі концепції «сірої зони» оцінено потенціал посередництва як альтернативного способу управління та вирішення конфлікту. Заснована на кольорі, метафора «сірої зони» є концептуальним підґрунтям для дослідження складної природи сучасних конфліктів, які зовні нагадують ситуацію «ні війни, ні миру». Уточнено, що поширений у західній політичній науці концепт «сірої зони» походить з документів розвідувальних служб США і використовується для опису конфліктів загалом, окремих фаз конфлікту, операційного середовища або тактик, до яких вдаються учасники у різних типах конфліктів (конвенційних, гібридних тощо). Для перевірки гіпотези про неефективність медіації у «сірій зоні» було обрано конфлікт на сході України, який хоча і перетнув поріг «чорної зони» у 2014 р., але залишається фрагментом «сірої зони» у відносинах між РФ та Заходом. Наявність «сірої зони» у конфлікті на Донбасі було доведено на основі опрацьованих іншими дослідниками критеріїв, які в основному стосуються складу учасників і тактик боротьби.
Встановлено, що «сіра зона» створює несприятливі умови для медіації. Показано, як учасники та їх довірені особи (проксі) можуть використовувати посередництво для контролю дій своїх супротивників і у такий спосіб підживлювати конфлікт, не перетинаючи порогу війни. Оцінка потенціалу медіації у «сірій зоні» включає поведінку учасника конфлікту (РФ), який позиціонує себе як «посередника»; особливості регіональної міжнародної організації (ОБСЄ) як медіатора; структуру (Нормандський формат, ТКГ) та інструменти посередництва; переговорні позиції учасників переговорного процесу та стан виконання досягнутих домовленостей з врегулювання. Доведено, що вирішення конфліктів «сірої зони» залежить від двосторонніх або багатосторонніх переговорів між «великими державами», які спонсорують недержавних акторів, відповідальних за основну діяльність «сірої зони» на тактичному рівні.
Посилання
Baques J. Towards a definition of the «gray zone» (GZ) concept. URL: https://www.ieee.es/en/Galerias/ fichero/docs_investig/2017/DIEEEINV02-2017_Concepto_GrayZona_JosepBaques_ENGLISH.pdf (access date: 08.01.2022)
Beckett C. Getting to grips with grey zone conflict. URL: https://stratcommand.blog.gov.uk/2021/04/26/ getting-to-grips-with-grey-zone-conflict/(access date: 27.12.2021)
Carment D., Belo D. Gray-zone conflict management: theory, evidence, and challenges. URL: https://www.airuniversity.af.edu/JEMEAA/Display/Article/2213954/gray-zone-conflict-managementtheory-evidence-and-challenges/ (access date: 08.01.2022)
Carment D., Nikolko M., Belo D. Gray zone mediation in the Ukraine crisis comparing Crimea and Donbas. URL: https://www.researchgate.net/publication/336458492_Gray_zone_mediation_in_the_Ukraine_crisis_ comparing_ Crimea_and_Donbas (access date: 27.12.2021) DOI:10.4337/9781788110709.00016
Challenges to Mediation Support in Hot Wars Learning from Syria and Ukraine. URL: https://css.ethz.ch/ content/dam/ethz/special-interest/gess/cis/center-for-securities-studies/pdfs/ MSN_Discussion-Points-7.pdf (access date: 11.01.2021)
Challenging the gray zone: The changing character of warfare and the application of international law. URL: https://archive.law.upenn.edu/institutes/cerl/conferences/greyzone/ (access date: 07.01.2022)
Eastern Ukraine Situation Will Remain Fragile without Means to Calm Mounting Tensions, Under-Secretary-General Tells Security Council. URL: https://www.un.org/press/en/2021/sc14434.doc.htm (access date: 10.01.2022)
Engvall J. OSCE and Military Confidence-Building in Conflict. Lessons from Georgia and Ukraine. URL: https://www.foi.se/rest-api/report/FOI-R--4750--SE (access date: 09.01.2022)
Gaining competitive advantage in the gray zone. Response options for coercive aggression below the threshold of major war. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR2900/RR2942/RAND_RR2942.pdf (access date: 07.01.2022)
Heidi Tagliavini. Mediation in the Crisis in Eastern Ukraine up to 23 June 2015. URL: https://ifsh.de/file-CORE/ documents/yearbook/english/15/Tagliavini-en.pdf, р.218-219 (access date: 14.10.2021)
Hoffman Fr.J. Examining complex forms of conflict: gray zone and hybrid challenges. URL: https://cco.ndu.edu/news/article/1680696/examining-complex-forms-of-conflict-gray-zone-and-hybrid-challenges/ (access date: 09.01.2022)
Pettyjohn S.L., Wasser B. Competing in the Gray Zone. Russian tactics and Western responses. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR2700/RR2791/RAND_RR2791.pdf (access date: 27.12.2021)
Remler Ph.The OSCE as Sisyphys Mediation, Peace Operations, Human Rights. URL: https://www.iai.it/en/ pubblicazioni/osce-sisyphus-mediation-peace-operations-human-rights (access date: 14.10.2021)
Russian troop movements near Ukraine border prompt concern in U.S., Europe. URL: https://www.washingtonpost.com/world/russian-troop-movements-near-ukraine-border-prompt-concernin-us-europe/2021/10/30/c122e57c-3983-11ec-9662-399cfa75efee_story.html (access date: 10.01.2022)
Stoker D., Whiteside Cr. Blurred Lines: Gray-Zone Conflict and Hybrid War – Two Failures of American Strategic Thinking. URL: https://digital-commons.usnwc.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=8092&context=nwc-review (access date: 05.01.2022)
The challenge of inclusiveness in the peace processes in Ukraine. URL: http://eplo.org/wp-content/uploads/2018/04/ PUBLIC-VERSION-CSDN-Background-Paper-The-challenge-of-inclusiveness-in-the-peace-process-in-Ukraine.pdf (access date: 05.01.2022)
The conflict in the Donbas between Gray and Black the importance of perspective. https://nsiteam.com/social/ wp-content/uploads/2017/01/Ukraine-Qualitative-Case-Study-FINAL.pdf (access date:08.01.2022)
Воєнна напруженість між РФ і Україною навесні 2021 року. URL: https://niss.gov.ua/news/statti/ voyenna-napruzhenist-mizh-rf-i-ukrayinoyu-navesni-2021-roku (дата звернення: 07.01.2022)
Данилов назвав заяви про стягування військ Росії до кордонів України «свідомою дезінформацією». URL: https://detector.media/infospace/article/193426/2021-11-02-danilov-nazvav-zayavy-pro-styaguvannyaviysk-rosii-do-kordonu-ukrainy-svidomoyu-dezinformatsiieyu/ (дата звернення: 07.01.2022)
Делегація України у ТКГ: Спостерігачів ОБСЄ де-факто захопили у заручники. URL: https://www.dw.com/uk/delehatsiia-ukrainy-v-tkh-sposterihachiv-obsie-de-fakto-zakhopyly-v-zaruchnyky/ a-59537819 (дата звернення: 07.01.2022)
Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790818/(дата звернення: 08.01.2022)
Загальні узгоджені висновки Паризького саміту в Нормандському форматі 9 грудня 2019 р. URL: https://www.president.gov.ua/news/zagalni-uzgodzheni-visnovki-parizkogo-samitu-v-normandskomu-58797 (дата звернення: 08.01.2022)
Козак: Россия встанет на защиту своих граждан в случае войны в Донбассе. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4762951(дата звернення: 08.01.2022)
Расширенное заседание коллегии МИД РФ от 18 ноября 2021 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата звернення: 08.01.2022)
Соглашения о мерах обеспечения безопасности между Российской Федерацией и государств-членов Организации Североатлантического договора. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/ (дата звернення: 08.01.2022)
Сообщение для печати Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ в Украине Хайди Грау после очередной встречи ТКГ 23 июня 2021 г. https://www.osce.org/ru/chairmanship/490802 (дата звернення: 16.07.2021)
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).