Товариство Червоного Хреста України як допоміжна гуманітарна організація для держави

Анотація

У статті проаналізовано статус та місце ТЧХУ в державі та в системі громадянського суспільства. Аргументовано, що унікальність ТЧХУ визначається одночасною дією різноманітних за природою нормативних джерел, які закріплюють статус, мандат і повноваження організації. Визначено чотири види джерел, що опосередковують специфіку форм та видів діяльності ТЧХУ як гуманітарної, незалежної, неупередженої міжнародної організації, яка надає допомогу жертвам збройних конфліктів та гуманітарних катастроф у взаємодії з державою та громадянським суспільством, за підтримки червонохресного руху та міжнародного співтовариства. Надано загальний аналіз реалізації мандату й функцій ТЧХУ через призму чотирьох напрямів та рівнів діяльності, концентруючись на напрямі «Government». Виокремлено форми співпраці ТЧХУ з державними органами: участь в опрацюванні проектів нормативно-правових актів; участь у робочих зустрічах з державними органами та органами місцевого самоврядування; залучення до складу робочих груп; залучення до консультативно-дорадчих органів; залучення до подолання наслідків надзвичайних ситуацій. Визначено напрямки співпраці: сфера охорони здоров’я та реабілітація; сфера підтримки соціально незахищених верств населення; сфера подолання наслідків надзвичайних ситуацій. Охарактеризовано напрямки та форми співпраці до 2014 року, з 2014 року по 2022 рік, та після повномасштабного вторгнення росії в Україну, з 24 лютого 2022 року. Визначено, що ТЧХУ інституційно та функціонально є сталою, спроможною та розвинутою громадською організацією зі спеціальним статусом, яка може ефективно виконувати свій мандат та допоміжну функцію для держави в гуманітарній сфері. Наявність інституційної та функціональної спроможності ТЧХУ в таких умовах є унікальним явищем, водночас є відображенням загальної стійкості України та українського суспільства перед державою-агресором.