Владні протиріччя: конфлікт центральної та місцевої влади в Україні

Анотація

Український конфлікт між центральною та місцевою владою відбувається навколо розподілу ресурсів та повноважень в умовах розбудови формальних інститутів та модернізаційних процесів, що наразі не були завершені. Особливо ця проблема актуалізувалася після повномасштабного вторгнення Російської федерації, котре спричинило відповідне до вимог ситуації переформатування влади всередині держави, а також її перерозподіл та виникнення нових умов та форм взаємодії між акторами центральної та місцевої влади. Розгляд цієї проблеми представлений на прикладі кейсів «військового» податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та трагедії з загибеллю людей біля зачиненого укриття у Деснянському районі Києва у червні 2023 року. Звернення саме до цих кейсів необхідне через те, що за перебігом та наслідками цих ситуацій можна схарактеризувати варіативність поведінки та особливості діяльності інститутів центральної та місцевої влади і їх представників, їхньої взаємодії та функціонування у сучасних умовах. Відповідний аналіз цих ситуацій необхідний для виокремлення тенденцій у розвитку діяльності центральної та місцевої влади та їх взаємодії у сучасній Україні, котрий потрібен для подальшого дослідження цієї проблематики. Окрім цього дослідження цих кейсів необхідне для прогностичної діяльності стосовно конфлікту центральної та місцевої влади в Україні. Унаслідок дослідження виокремлено тенденцію центральної влади під час викликів до централізації та деконцентрації зі збереженням контролю, при цьому відповідальність покладається або на місцевий рівень, або на нижні щаблі державної ієрархії. Також, попри інституційні проблеми, система здатна до стабілізації та збереження статусу-кво. Напрацювання цієї роботи можуть застосовуватися для дослідження інших кейсів, котрі тривають наразі. Зокрема, стосовно конфлікту навколо Київського метро та тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради щодо дослідження ефективності функціонування місцевої влади Києва.