Керована міграція: поняття і шляхи її здійснення

Анотація

В статті досліджено питання керування політичним актором міграційними процесами з метою їх подальшого використання як інструменту для досягнення зовнішньополітичних цілей, в тому числі в контексті гібридної війни. Авторка вводить поняття керованої міграції і обґрунтовує її відмінність від міграційної політики. Основні відмінності між ними полягають в суб’єктності, поставленій меті, ступені відкритості, наявності чи відсутності законодавчої бази. В статті визначено характеристики міграційних процесів, які піддаються впливу з боку зацікавлених політичних акторів: кількісний і якісний склад мігрантів, напрямок їх руху, поведінка мігрантів на новому місці перебування. Зазначено, що ці характеристики узгоджуються із трьома стадіями міграційного процесу. Серед існуючих теорій і теоретичних моделей міграції авторкою виявлені ті, в рамках яких стає можливим керуванння міграцією, а саме: гравітаційна теорія міграції, теоретична модель притягування-виштовхування, теорія міграційних мереж. В рамках кожної теорії авторкою наведено приклади заходів, до яких може вдаватись політичний актор з метою керування міграційними процесами. Авторка підкреслює, що політичним актором може вважатись за доцільне поєднувати заходи з керування міграцією, що діють в рамках різних теорій і теоретичних моделей. З іншого боку може вважатись достатнім керування міграцією лише на окремих етапах міграції. Окремої уваги в статті приділено ролі сучасних засобів масової інформації і комунікації, нових медіа в керуванні міграцією. Автор доходить висновку, що політичний актор повинен приховано контролювати та впливати на міграцію, щоб використовувати спрямовану міграцію як ефективний інструмент міжнародної політики. Тому він не повинен відмовлятись від своїх стратегічних цілей, пов’язаних із управлінням міграційними процесами.