Громадянська культура в умовах децентралізації: муніципальний рівень.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2519-2949.2019.4.9Ключові слова:
громадянин, громадянськість, громадянська самосвідомість, громадянська культура, децентралізація, громадянське суспільство, об’єднані територіальні громадиАнотація
У статті осмислюється сутність громадянської культури в умовах децентралізації в Україні. Автор проводить системний аналіз специфічних ознак громадянськості, робить спробу розкрити характер трансформації громадянської культури на муніципальному рівні. У дослідженні проаналізовано специфічні форми громадянської участі: звернення громадян, загальні збори, громадська експертиза, громадські слухання, консультації з громадськістю, наголошено на тому, що електоральна участь громадян, є однією з найважливіших складових громадянської культури. Зазначено, що ознакою високого рівня культури громадянськості є об’єднання громадян у неурядові організації, які виховують у своїх членів самоорганізацію і самодисципліну, почуття співробітництва, солідарності та громадянського патріотизму, що забезпечує політичну структуризацію суспільства. Висвітлено важливість ролі громадянської активності молоді в процесі здійснення реформи децентралізації. Проведено аналіз еволюції ролі громадянського суспільства у ході проведення реформи децентралізації. Доведено, що призначення громадянського суспільства полягає у примиренні соціуму, поєднанні приватного та загального інтересів, посередництві між особистістю та державною владою. Наголошується на тому, що стратегічно важливими для структур громадянського суспільства є прийняття управлінських рішень, які передбачають передачу на регіональний рівень процедур, завдяки яким функції органів державної влади піддаються контролю з боку суспільства, що забезпечує більшу автономність регіонального управління. Доведено, що децентралізація завдяки своїй інструментальності створює відповідний простір для формування плюралістичного громадянського суспільства, з розширенням можливостей для власного рекрутування громад у різні інституційні структури. Автори наголошують на тому, що мобілізація громадянського суспільства відбувається завдяки формуванню спільної відповідальності як певної форми громадянської самосвідомості, що слугує утвердженню співпадіння суспільного та громадянського у процесі реалізації відповідних ініціатив.Посилання
Gilbret Xoldar Dzh. Gromads`ki sluxannya. URL: http:// legal-collegium.com.ua›elektroniknugu/gromadski
Grojsman V. Procesy` centralizaciyi ta decentralizaciyi v suchasnomu derzhavnomu upravlinni. V. Grojsman // Derzhavne upravlinnya ta misceve samovryaduvannya. 2015. Vy`p. 2. S. 26-37. URL: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/ dums_2015_2_5.pdf.
Gromads`ki sluxannya yak zasib vy`rishennya problem tery`torial`ny`x gromad: prakty`chny`j posibny`k. za zag. red. M.D. Gorodka. Ky`yiv, 2015. 108 s. URL: Rezhy`m dostupu: http://cisc.org.ua/wpcontent/uploads/2015/10/books/GromSluhannya.pdf
Decentralizaciya publichnoyi vlady`: dosvid yevropejs`ky`x krayin ta perspekty`vy` Ukrayiny` / Bory`slavs`ka O., Zaveruxa I., Zaxarchenko E., ta in. Shvejczars`ko-ukrayins`ky`j proekt «Pidtry`mka decentralizaciyi v Ukrayini – DESPRO. Kиyіv: TOV «Sofiya». 2012. 128 s.
Zakon Ukrayiny` Pro administraty`vni poslugy` (Vidomosti Verxovnoyi Rady` (VVR), 2013, # 32, st.409). URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5203-17 – Zakonodavstvo Ukrayiny`.
Zbory` gromadyan URL: http://cppk.cg.gov.ua/distants/courses/pu01/htm/p03_help/h291.html
Konsty`tuciya Ukrayiny`: Zakon Ukrayiny` vid 28.06.1996 # 254k/96-VR URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ 254%D0% BA/96-%D0%B2%D1%80
Lacy`ba M. Gromads`ka eksperty`za diyal`nosti organiv vy`konavchoyi vlady`: krok za krokom: posibny`k / M. Lacy`ba, O. Xmara, O. Orlovs`ky`j. UNCzPD. Kиyіv, 2010. 96 s.
Miscevi iniciaty`vy` URL: http://www.govforc.com/index.php?id=222 – Derzhava dlya suspil`stva.
Osnovy` demokratiyi: navch. posib. / M. Bessonova, O. Biryukov, S. Bondarchuk ta in.; Za red. A.Kolodiya. vy`d. 2-ge, stereoty`pne. Kиyіv: Vy`d-vo «Aj Bi», 2004. 668 s.
Politologichny`j ency`klopedy`chny`j slovny`k /Uporyadny`k V. P. Gorbatenko; Za red. Yu. S. Shemshuchenka, V. D Babkina, V. P. Gorbatenka. – Kиyіv: Geneza, 2004. 736 s.
Polozhennya pro zagal`ni zbory` gromadyan za miscem prozhy`vannya v Ukrayini: Postanovoyu Verxovnoyi Rady` Ukrayiny` vid 17 grudnya 1993 r. N 3748-XII. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T374800.html – Pravovy`j portal Ukrayiny` «Liga-zakon».
Pro zvernennya gromadyan: Zakon Ukrayiny` vid 26.10.2014 # 393/96-VR. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 393/96-%D0%B2%D1%80 – Zakonodavstvo Ukrayiny`.
Pro dobrovil`ne ob’yednannya gromad: proekt Zakonu Ukrayiny` vid 05.02.2015. URL: http://www.golos.com.ua/article/9814. Oficijny`j sajt gazety` Golos Ukrayiny`
Pro misceve samovryaduvannya v Ukrayini : Zakon Ukrayiny` vid 21.05.1997 # 280/97-VR. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 – Zakonodavstvo Ukrayiny`.
P’yat` neobxidny`x krokiv dlya provedennya reformy`. URL: http://decentralization.gov.ua/fivesteps/item?id=2 Oficijny`j resurs decentralizaciya vlady`
Stvorennya centriv nadannya administraty`vny`x poslug v OTG Zbirny`k metody`chny`x materialiv Programy` YeS «U-LEAD Komponent 2: (pochatkova faza)» (robocha versiya Zbirny`ka vid 22.05.2017). Ky`yiv. 2017. URL: https://tsnap.ulead.org.ua/wp-content/uploads/2017/05/Stvorennya_CNAP_v_OTG_versiya_ 19.06.2017.pdf
Strategiya stalogo rozvy`tku «Ukrayina – 2020»: Ukaz Prezy`denta Ukrayiny` #5/2015 vid 12.01.2015 r. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015.
Oficijnyj sajt Bajkovec’koji OTG. URL:https://bsr1653.gov.ua/
Beetham D. Introducing Democracy: 80 Questions and Answers [Text] / D. Beetham, K. Boyle. Cambridge: UNESCO and Polity Press, 2015. 116 p.
Baumgen S. Grazhdanskoe obshhestvo y` demokraty`zacy`y` gosudarstva [Tekst] / S. Baumgen; per s angl. M. : [b. y`.], 2010. S. 124.
Dalton. R. Citizen Politics in Western Democracies: Public Opinion and Political Parties in the United States, Great Britain, West Germany and France [Text] / R. Dalton. Chatham; N.-J. : Chatham House, 2008. 412 p.
Huntington S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century / S.P. Huntington. Norman : University of Oklahoma Press, 1993. 384 p.
Toffler Alvin. The Third Wave. N. Y. – Toronto, 1980. P. 155.
##submission.downloads##
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).